一、我州城市供水存在的主要问题
(一)水量不足,供需矛盾突出。延吉市遭遇27年不遇旱情,五道水库、延河水库相继出现库容骤减现象,其他县市水源也存在着不同程度的缺水,一些县市已实行限时限量供水,严重影响了社会生产和居民的正常生活,供需矛盾突出。
(二)供水设备老旧,管理不规范。
1、制水设备老化、工艺落后、水处理能力差。我州供水企业大部分建设于上世纪70~80年代,采用混凝、沉淀、过滤、杀菌等常规处理,由于设备老化、制水工艺落后,水处理能力差,已完全不能适应现代城市供水事业发展需要。
2、水质检测设备落后。根据国家生活饮用水卫生标准(GB5749—2006)的要求,县级城市饮用水水质常规检测项目为42项。3、管网老化破裂事故频发。4、二次供水管理不规范。
(三)行政隶属不统一,影响企业有序发展。延吉、图们成立水务集团,汪清归水利局管理,珲春、敦化、龙井、安图归住建局管理,和龙由政府收回管理。全州供水企业行政隶属分散,体制不顺,没有统一的主管部门。
(四)资金短缺,影响供水改造项目进展。目前全州供水改造项目基本都存在总投资大,上级争取资金少,地方政府配套难的问题。
二、加强我州城市供水工作的几点建议
(一)加快水利工程项目建设,缓解供需矛盾。目前,汪清县西大坡水利枢纽工程项目可研报告编制完成并通过省级评审;安图县长兴水利枢纽工程列入全国中型水库建设总体安排;总投资5.8亿元的延吉依兰明朗水利枢纽工程作为延吉市第三水源工程被列入《图们江流域规划》范围;和龙市明岩水利枢纽工程列入国家《城市供水规划》。为适应将来城市发展要求,解决城区供水问题,必须加快这些水利工程项目建设,以适应广大人民群众的用水需求。
(二)加大资金投入,加快供水设施的改造。除了要积极争取上级扶持,政府要将城市供水设施的改造作为重点项目,统筹安排财力,并通过多渠道筹措和广泛吸纳社会资金参与城市供水管网改造,解决城区供水管网改造资金不足的问题。
(三)规范二次供水管理,保障城市饮用水安全。要根据省住建厅《2014年城市二次供水改造工程方案的通知》文件精神,通过城市二次供水设施、二次供水管网、楼内管网和水表出户、二次供水管理体制改革等方面的改造,全面提升城市二次供水软硬件配套水平,切实解决全州城市二次供水的水质、水量问题。构建“从源头到龙头”的城市饮用水安全监测和保障体系,实现二次供水设施由城市供水单位统一管理、统一运营、同城同价的一体化运营管理模式。
(四)制定条例,强化管理,提升服务水平。制定出台《延边州城市供水管理条例》,进一步加大改革力度,推进体制创新,建立“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”的现代企业管理制度,努力实现减员增效,降低生产成本,提高企业竞争力。树立“以安全供水为目标、以用户需求为导向、以服务用户为中心、以用户满意为标准”的服务理念。
(五)加强宣传力度,推进节水型社会建设。2011年,中央出台了《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》,编制完成《全国节水型社会建设“十二五”规划》。我们要加大节水宣传力度,增强节水意识,以创建节水型城市为目标,全面引导居民节约用水,在全州营造节水型社会建设的氛围,普及节水知识,提高用水效益。
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