近年来，在州委、州政府的重视领导下，我州农业产业化发展步伐不断加快，产业形态日趋多元，以生态农业、休闲农业、科技农业为主导的农产品生产、加工、经营企业逐渐成为引领现代农业发展的市场主体。

我州在加快推进农村土地流转、实行规模化生产的同时，通过推行“公司+基地+农户”、“公司+专业合作社+农户”等产业化模式，实行订单销售、产销对接、农超对接等经营模式，农业产业基地规模不断扩大，农产品质量稳步提升。全州专业合作社、农户种植基地面积达390万亩，市级以上农业企业89家，基地和企业科技兴农的水平逐步提高，农业新品种、新技术、新成果的引进、转化、运用速度不断加快，形成了一批在省内外市场富有竞争力、享有知名度的龙头企业，科技引领、规模经营的路子越走越宽。在加快发展的同时，产业化过程中存在的问题也日益凸现：一是产业集约化程度不高，离真正意义上的现代化农业还有很大差距，大多数农产品基地和企业还处于粗放式发展阶段，科技含量低、知名品牌少，特色化经营和农产品附加值不高；二是受产业基础、区域条件、资源禀赋等因素影响，各县市农业产业化发展不平衡；三是规模企业少、带动作用不强，没有形成以骨干企业为依托，科工贸一体化、产供销一条龙的产业集群。目前，州内注册资金超过5000万元的农业和特产企业仅有2户。

为解决发展瓶颈，加快我州现代农业发展，提出如下建议：

    一要加快引进战略投资者，壮大龙头企业，形成集聚效应。资源是产业发展的现实优势，也是长远优势。要依托我州丰富的林业、特色农产品资源，进一步加大农业产业项目的筛选、策划、包装、推介和招商引资力度，引进带动能力强、科技含量高、产业规模大的现代化企业集团，激活我州农业产业发展的内生动力，通过加盟、重组、联营等多种方式带动扶持州内企业不断做大做强，形成集群效应。

  二要为企业发展提供金融服务和政策支持。建议各级政府要加大财政支持力度，将各项财政补贴和惠农资金列入财政预算，逐步提高比例，扶持农业产业发展。要进一步搞好银企对接，引导农业企业加强与银行、中小担保机构的合作力度，拓宽农户小额贷款渠道，鼓励民营资本投入，形成以政府补贴资金、银行信贷资金、企业自有资金和其他社会资本投入为主体的多元化投融资机制。要加强政策扶持，鼓励支持民营企业、农村集体经济组织和个人领办、创办农产品生产、加工企业，创建一批规模化、标准化、集约化的优势农产品基地。

    三要推动科技创新。以企业为主体，加强高新技术的引进和自主研发力度，加强与高校、科研院所和农业技术推广机构的合作力度，鼓励有条件的企业逐步增加科技投入，建立自己的技术引进研发中心，加快新产品、新技术的研发储备，增强自主创新能力。扶持引导规模企业实施品牌战略，创建、推广在全省乃至在全国有影响力的自主品牌，并结合国家的出口政策导向，走向国际市场。

    四要积极引导农业企业实现多元化发展。要结合我州特有的资源优势、生态优势和旅游资源，结合社会发展和人们生活的多种需求，充分拓展现代农业的经济功能、社会功能、环保功能和休闲娱乐功能，通过打造一批精品休闲农庄、旅游观光农业园区和瓜果采摘基础等融旅游、餐饮、娱乐为一体的现代农业项目，推介延边生态农业产品，发展独具特色的现代农业产业，实现多元化发展。

（本期《政协建言》由州政协委员孙淑芬提供）