近期国内电梯事故频发,对我州电梯的使用、管理和保养敲响了警钟。从全州电梯使用管理来看,存在着电梯超期服役、未配备电梯专职安全管理人员、电梯运行费用得不到保障、维护人员和维保单位资质参差不齐、电梯使用者安全意识不高、个别小区也出现过电梯困人等现象。为有效保障群众生产和生命安全,特提出如下建议:
一、尽快在全州范围内开展一次全面的电梯使用安全大检查活动。逐一查找问题和安全隐患,及时排除故障,确保电梯安全运营。清理整顿电梯市场,确保电梯生产环节的质量安全。由政府牵头,公安、质监、安监、工商、建设、国土、环保、消防等多个行政部门参与,成立电梯安全委员会或联席会议制度,形成监管合力。全面加强住宅电梯生产、安装、改造、维修、日常维护保养、使用等各环节的监管力度。
二、建立电梯行业管理协会。组织成立电梯行业协会,督促协会制定行业管理计划和行规行约,建立行业和企业自律机制,规范企业生产经营行为。
三、落实电梯安全责任。贯彻执行电梯生产企业对电梯制造、安装、维修保养质量全面负责的“一条龙”责任制,督促企业坚持质量第一,落实安全生产责任制及各项管理制度和操作规程,建立日常维保制度和应急救援预案,确保电梯安全运行。选择有资质单位从事电梯维护保养工作。
四、落实电梯运维保障经费。结合实际,分类制定电梯维保收费项目和标准,在物业维修基金中提取小区电梯维护保养经费,或在拆迁安置、建设经济房时提前预留资金,用以建立电梯维护基金,实行专款专用。
五、强化日常监督管理。推行动态分类监管,强化监管人员队伍建设,建立电梯信息化监管系统,开展电梯维护保养质量监督抽查,采取“随机抽查”方式,在对维保单位资料检查的基础上,对施工现场进行追踪检查。开辟专栏定期向社会公布电梯受检结果,及时曝光不合格单位和超期设备。对从事电梯维护保养工作的单位,进行告知性登记,向社会公布,方便电梯使用单位有效查询。
六、加强安全宣传教育。运用网络、电视、报纸、新媒体等多种形式,举办各类电梯安全知识宣传教育活动,加强对电梯生产、使用、运维单位的培训教育,提高自我管理能力,制定完善电梯应急预案,加强电梯应急救援演练,进一步提高应急处置能力。
(本期《政协建言》由州政协委员刘永胜提供)